天津十项行动·基层治理在行动——河东区以社区微改善提升群众幸福指数

天津日报 2023年08月22日 第01版

河东区二号桥街道红旗巷的张奶奶每天要去建新菜市场买菜，70岁了身体还算硬朗，推着买菜车走到菜市场啥问题没有，但往回走可有点喘，只能靠墙边站一会儿再回家。社区党委书记孙婧瞧见了，帮张奶奶把菜送回家，这事儿就记在心上了。不久后，在老人们买菜的必经之路上就“长出”两条橘色的长凳。 河东区常州道街道东瑞家园小区15号楼附近的长凳挺让居民老赵心烦。先不说这长凳看上去又旧又破，坐上去还前后乱晃，小孩子经常被木板上的刺刮破手。老赵向社区反映问题，没想到，当天就有了回应。社区的、物业的、维修的都跑来看，看完就开始上手修。维修、加固、打磨、清洗，不到半天，旧长凳变“新”了。 河东区富民路街道雍景湾社区穿过小区到达南门必经一条不足一米宽的小径，然而这条小径在设计之初就摆上了一条宽宽的长凳。居民经过时都得侧身通行，万一有人坐在长凳上，通过的场面很是尴尬。本是供人休息的长凳变成了居民们出入的“绊脚石”。“百姓不方便，再美观也没用。”雍景湾社区党委书记李玮发现问题后，果断和物业公司交涉：拆！转天一早，小径上的长凳“消失”了。 “长”出来的长凳，变“新”了的长凳，“消失”了的长凳……三条长凳的去与留，看似小事，却把基层治理做到了群众心中。小区的路不积水了，挡光的树枝被锯掉了，不亮的路灯亮了……一件件“微改善”让居民群众感受到社区建设的温度，提高了居民们的幸福感和满意度。 基层治，百姓安。

今年以来，为深入学习宣传贯彻党的二十大精神和市委关于实施党建引领基层治理行动要求，河东区坚持和加强党对基层治理的全面领导，以增进人民福祉为出发点和落脚点，以加强基层治理体系和治理能力现代化建设为目标，完善以人民为中心的党建引领基层治理体系，努力让党的建设基石更稳，民生画卷底色更亮，河东百姓生活更美。

“大杂院”升级智慧社区“样板间” 用数字赋能基层治理，是大势所趋、时代所向。河东区加快现代化信息技术的应用，推动基层治理手段由管控向智控转变，让基层治理更聪明、更智慧、更高效、更精准。 “包子好吃吧，那您老多吃一个。”周一中午，陶然庭苑社区党委书记张丽和工作人员来到老人家食堂走访，也是给“告状”的周伟民大爷一个“说法”。 原来，几天前，张丽的手机“爱社区App”上收到一条来自社区周伟民大爷的“告状信”：“社区老人家食堂天天吃米饭，都吃腻了，能不能增加面食？另外，老人家食堂能不能提供晚餐？”

图片来源：网信河东

经过调查，社区老人家食堂之前一直是物业代为运营，依靠物业来做的话，人手不够。“老人吃不好哪行？！”社区党委商定后，决定重新选聘一家连锁企业。“企业入驻后，首先进行了软硬件改造，新增了面食区，很受老年人欢迎。 后来经过线下和App线上调研，有200多位居民有晚餐需求，特别是一些年轻的上班族，希望下班回来能在食堂直接吃一口。于是又增加了晚餐和冷饮，既解决了上班族的吃饭问题，又提高了经营收入。”张丽一边和社区居民热情地打招呼，一边介绍情况。 看到宽阔整洁的道路，错落有致的小区景观，社区居民其乐融融一起吃饭的场景，谁也不会想到这里从前是一个遍地私搭乱建、物业管理混乱、居民怨声载道的“大杂院”，更想不到这里如今建立起以“智慧党建、智慧物业、智慧养老、智慧医疗、智慧育儿、智慧成长、智慧娱乐、智慧宣传、智慧居务”为内容的“智慧陶然”。 据介绍，陶然庭苑社区党委积极搭建“社情民意”平台，形成了“党委推动、党员行动、居民互动”的社区联动机制。以15个微信网格群为依托，以“河东社区通”平台为载体，组织410名党员入网进群，探索推进“智慧社区”建设，推广运用“爱社区”程序，运用大数据手段对网格事件数据进行深度挖掘与多维分析，对物业管理、车辆乱停、噪声扰民等频发问题集中力量进行靶向治理。陶然庭苑社区党委用党建“绣花针”穿起社区治理千条线，用信息化手段支撑，打造党建引领社区治理的“新样本”。“小广场”变身 党建宣传“主阵地”视频来源：金创河东 群众的话有人听、群众的事有人管、群众的难有人解，基层治理才能得民心、顺民意。河东区积极打造“群众说事、及时办事、民主议事”的“议事厅”平台，架起党群连心桥。 “原来这地方都是杂物，乱糟糟，路也不平。现在这小广场可真不错！一出家门就有地儿纳凉，路面平整了，环境变美了，还有孩子们喜欢的小故事。”富民路街道军旅公寓社区老党员李跃进晚饭后正牵着小孙子在新建成的党建文化长廊里散步，他悠闲地说。 为了将群众休闲“小阵地”变成党建宣传“大阵地”，将党建文化植入群众心中，富民路街道党工委重新整修小区长廊周边的路面，原先杂乱的小广场成为家门口的小公园，面貌焕然一新，人气也聚了起来，群众休闲有了新去处。 “小广场”不仅聚人气，还能解决“大问题”。富民路街道党工委聚焦群众关心的大事小情，组织群众在党建长廊共商共议，打造出新型的家门口“议事厅”。这不，最近在“议事厅”，大家协商解决了社区底商漏水问题，对下水管老化堵塞问题的解决方案、费用问题达成一致意见。

“有了这个党建‘小广场’，社区里更加热闹起来，群众不仅能在此休闲娱乐，还可以议事协商，共治共建，广泛凝聚了党心民心，形成了共同参与社区建设的良好氛围，实现基层‘微治理’，这也是党建引领基层治理的新尝试、新探索。”军旅公寓社区党委书记曹明菊说。

“红骑先锋”凝聚 基层治理“新生力量” 群众既是基层治理的参与者，也是基层治理的受益者，河东区充分发挥群众在基层治理中的主体作用，引导基层群众实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。

图片来源：金创河东

“开始我只把送快递当作一个赚钱的营生，现在我觉得身上的责任很重要，我从事的工作很有意义。”百世物流（中国）有限公司天津分公司配送员陈连兵从老家山东来天津已经15年了，8年前开始从事快递行业。2021年7月，大王庄街道两新党建指导员来到陈师傅所在的快递公司宣传，改变了陈师傅的生活。 “当时社区党委的同志宣传了好多政策，还鼓励我们多参与学习活动和志愿服务活动。虽然我当时听不太懂，但感到党组织在关心着我们这个群体，很受触动。”从那天开始，陈师傅加入了街道社区的微信群，常常在群里学习党的知识，还递交了入党申请书。走街串巷送货途中，看见哪里堆垃圾了，哪里有不文明行为了，他就顺便拍照发在群里。大王庄街道还为此建立了“随手拍”机制，并在全区推广。 如今，在陈连兵的带动下，快递小哥、网约车司机、社区网络达人……一批新型行业的从业群体成为社区治理的“新生力量”，他们走在大街小巷，发现问题都会第一时间通过微信群传递到街道社区，解决问题的效率大大提高了。 据介绍，河东区着力做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作，成立了河东区外卖快递行业党委，以打造“驿路有爱 红骑先锋”党建品牌为抓手，引导快递小哥参与基层治理，把新兴领域基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒，新就业群体成为基层治理的新生力量。 “河东区将深入实施党建引领基层治理行动，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，摸清基层底数实情，深入了解群众需求，总结推广基层经验做法，补齐基层治理短板，构建人人有责、人人尽责、人人享有的共建共治共享的基层治理新格局。”河东区委组织部相关负责人刘美说。（宋德松）

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